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环境部专家驳斥“环保影响经济”论:无猪市(


“环保不影响GDP才怪,影响的是黑色GDP。”今天(15日)上午,生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说。

吴舜泽对记者表明,环境保护对不同领域和不同职业存在不同影响。越是需要进行转型升级的职业,越欢迎环保严管,越是较早进行环保整治的职业越不受经济社会局势的影响。

吴舜泽介绍,生态环境部环境与经济政策研究中心近期搜集梳理了41个职业2012年2月至2017年10月的月度数据,实证分析环保督察对工业职业开展水平的影响。

研究结果显示,在职业方面,环保督察并未明显削减亏损企业单位数,也未对亏损企业亏损总额产生明显影响;环保督察对高污染职业总资产和主营收入产生了明显负向影响,但并没有明显削减高污染职业的利润总额。环保督察提高了职业集中度,促使相关职业向高质量方向继续开展。

 

环保监察人员通过饮用水水源保护区现场巡查卫星遥感支持系统在现场查看。拍摄/章轲

“依法严厉监管并未改动社会总成本,仅仅优化了产业结构。”吴舜泽说。

2016年下半年至今,以煤炭、钢铁为代表的大宗商品价格及其他首要能源原材料价格呈现明显上涨。吴舜泽对此表明,因为环保督察恰逢微观经济周期性回温暖供应侧变革的推动,不少人把价格上涨的首要原因归咎于环保督察力度加大,乃至呈现了比如“环保冲击实体经济”“环保监察影响价格上涨”等论调。

“研究发现,环保督察法律仅仅在多重影响要素的基础上产生了一定的叠加效应,并非价格波动的原凶或首要要素。”吴舜泽说。

联系到此前社会热议的禁养区划定问题,吴舜泽表明,禁止饲养区并不是环保一家划定的。当地政府不只出于环保需要,还综合乃至更多地考虑了城镇化开展、动物防疫、文物保护、基本农田、河道办理等多种要素划定禁养区。尤其是城镇化水平高、工业发达的区域,畜禽饲养禁养区规模较大。

“无猪市(县)的真正动机不是环保,而是当地政府无税收、占地大,防疫压力大等。”吴舜泽说,也正是此类原因,环保成为有些当地办事“一刀切”的原因。

 

应对重污染气候进程期间,山东省淄博市一家焦化被关停的焦炉。拍摄/章轲

为什么最近几年会形成环保影响经济的过错舆论?吴舜泽分析说,首要有五个方面的原因:经济下行找“背锅侠”;利益相关者的反弹或劫持舆论;对依法常态化监管不适应,把曩昔的宽松软的环保监管当作合理的;一些当地和职业环保履行进程简单粗暴、扩大化;金融职业炒预期。

他说,环保政策效应叠加在微观经济政策和资源等政策的分解影响之上,无形中放大了小型企业、民营企业对环境保护的负面点评,这是造成环保政策常常“背锅”的原因。

“环境不能作为无价贱价的生产要素被忽视,也不能仅仅将其作为支撑开展的一个条件。”吴舜泽表明,不能把绿色开展看成经济增长的代价,乃至连累增长速度,而应看成是重要的消费、创新和增长新动难。不只要做减法,更重要的是做加法和乘法。

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